火電廠余熱回收供熱推廣應用探討與實施對策

　　火電企業在發電用能持續增長的嚴峻形勢下，隨著新型城鎮化建設和城鄉一體化建設實施，供熱用能同步持續攀升，煤炭資源緊張和_的壓力愈顯強烈，煤電、電熱結構及_之間的矛盾制約愈加嚴重，務必在加快實施新型節能降耗措施中尋求生存發展之路。

　　作為主要熱源廠的火電企業，在積極實施供熱改造中有效提升了資源綜合利用，特別是抽汽供熱較好地實現了節能降耗目標。但在結合煤電、電熱之間的矛盾制約，不斷尋求降低煤炭資源消耗的制約瓶頸，積極破解電熱能耗之間的制約矛盾，圍繞供熱資源綜合利用，仍需積極探討其生產運營環節的節能降耗措施，尤其要加強余熱回收技術研究應用，這是企業節能降耗長效機制建設的重要舉措，也是企業可持續發展的重要_。

　　余熱回收利用為集中供熱提供了廣泛的應用平臺，_為節能降耗開辟了新途徑，但其推廣應用實施關聯到社會的各個方面，其實施應用的社會效益非常顯著，尤其是熱源企業要積極統籌協調社會各界，探討多種形式的推廣應用模式，建立社會性關心支持的長效機制，打破長期制約推廣應用環節的瓶頸障礙，全面加快余熱回收供熱的有效推廣與應用。

　　1 余熱回收供熱形勢分析

　　余熱是經濟技術條件下沒能有效利用的熱能，它包括高溫廢氣余熱、冷卻介質余熱、廢汽廢水余熱、高溫產品和爐渣余熱、化學反應余熱等。由于城鎮化發展導致供熱規模迅速擴大,其供熱能耗不斷增加,受到城鎮化周邊熱源電廠供熱改造及再建熱電環保制約，以及工業化和城鎮化進程加快中,需要較高的能源作為支撐,在能源緊缺和資源有限的制約下,需要通過節能降耗提升能源的綜合利用效率,這是_經濟社會發展的基本要求?；谶@些突出問題,加強余熱供熱研究,實現余熱與供熱有效結合,能夠從源頭上解決能源浪費問題,加快節能降耗目標的有效落實。

　　2 余熱回收供熱推廣應用探討

　　由于余熱回收推廣實施應用費用較高，基建改造資金投入相對困難，同時受到社會各個方面政策以及資源制約，某種程度上制約了推廣應用進程。分析其推廣實施鏈條中存在以下制約因素，須在打破資金為主的制約瓶頸中尋求推廣應用機制，才能不斷加快余熱回收供熱的有效實施。

　　2.1區域供熱布局多樣化的制約。城市集中供熱存在老舊城區、新建城區以及經濟開發區等多種供熱格局，其熱源廠、熱力公司、_熱網以及二級管網等投資經營主體多樣，較大型的熱源廠不屬于同一個發電集團管屬，較多的熱源廠和熱力公司不屬于一個經營主體，甚至一些小熱電和部分熱網屬于外包式建設運營方式，許多熱力公司是躉售熱源廠熱能的經營方式，并且陳欠熱費現象時有發生。受到很多方面責任利益的制約，熱源廠改造后難以應對供熱布局，新增供熱負荷不能有效對應供熱區域，其正常經營管理受到區域布局和經營效益的制約，基本投資不能得到正常經營發展的基礎_，制約了余熱供熱的推廣應用。

　　2.2熱源企業資金投入較大的制約。火電企業提供的城市集中供熱熱源多為機組實施抽汽改造所提供，由于大部分區域城市集中供熱剛剛起步，先前供熱改造工程投入已經相對較大，發電廠在抽汽供熱改造工程中的資金投入較多，由于其多年來持續受到煤炭成本連漲制約，同時受到其它水費和生產及人工成本的上漲影響，在經受環保節能改造高成本壓力下，企業的可持續發展空間不再寬松，很難再次單一承擔余熱回收改造費用。即便勉強應對余熱回收改造，其改造后的企業綜合經濟效益不盡理想，以至于單一依靠熱源廠推廣實施存在制約因素，須盡快建立社會性綜合推廣應用機制，改變過于依賴發電企業推廣應用的局面。

　　2.3用熱負荷不足的經營效益制約。實施新的余熱回收供熱改造后，在供熱能力大幅提升的基礎上，僅僅依靠區域相對局限的居民用熱，其新的熱負荷得不到有效的應用，由于工業用戶不足甚至缺失，以及居民非取暖用熱市場的局限，改造后的非供熱季電廠余熱不能正常回收，電力生產過程的熱循環仍然要依靠傳統模式實現，新的余熱改造系統應用受到季節制約，其正常的效益潛能難以得到有效發揮，電力企業在過多的資金投入后難以得到可靠市場運營_，給經營生產帶來新的壓力，也是制約改造應用的重要方面。

　　2.4區域政府城建壓力較大的制約。新型城鎮化建設給區域政府帶來新的挑戰，政府的城建規劃發展任務艱巨，市政工程配套建設投入相對較大，受到資金投入和建設監管以及建設期間的城管交通壓力等因素影響，導致區域政府在老舊城區供熱發展項目中的投入壓力較大，在其前期城市集中供熱改造實施中，也有相對較大的資金投入和政策以及資源的投入，尤其老舊城區熱網改造建設中的資金投入和城建管理投入較大，受其城市綜合發展改造以及城建市政工程改造影響，區域政府的后續供熱改造投入受到制約。

　　2.5社區居民經濟承受能力的制約。由于老舊小區和老舊管網相對較多，在前期的城市集中供熱改造中，社區和居民在其管網改造以及運營維護中，已經承擔了較大的投入壓力，很多社區單位以及老舊居民小區缺少可靠的經濟支撐，受其前期供熱改造資金投入的制約，難以_多地承擔新的供熱改造資金投入。

　　3 余熱回收供熱推廣實施對策

　　如果按照市場機制規律考慮投資渠道，市場機制的投資主體對應效益主體，其余熱回收供熱應用屬于社會效益屬性，所以加強社會性推廣應用機制建立，依靠社會各個方面的政策資源優勢，不斷推動余熱回收供熱機制建立與實施。

　　3.1建立健全政策激勵機制。受到區域有效供熱面積的制約，發電廠單一依靠改造后供熱收益很難_投入效益，給本來經營困難的電力企業增加了新的經營發展壓力。政府層面可在項目實施應用上，參照_改造的系列優惠政策，積極探討出臺相應電價優惠政策，以及落實_措施新技術應用和其資金優惠政策及財政政策支撐，_社會性綜合效益項目的有效推廣與應用。同時，政府層面在應對環保治理和節能降耗以及資源綜合利用方面，應當_多地結合余熱回收利用，綜合考慮區域節能降耗和環保綜合治理，對應城市居民區域的熱電機組投入和燃氣機組投入的資金，可先期優先考慮現有大型火電機組優化改造余熱回收，減少供熱環保綜合壓力和再建發展項目的_壓力，統一有政府主導一體化的優化規劃發展利用，減少區域投資的重復性和其_治理等方面的投入，優先傾斜于現有火電機組節能降耗項目的推廣應用，加快余熱回收供熱項目的有效落實。

　　3.2統籌協調區域供熱規劃。針對城市周邊熱源廠不屬于同一發電集團、城區供熱布局多樣以及區域供熱經營主體較多的現象，可以探討由政府或者行業牽頭負責，形成統籌協調規劃實施余熱供熱改造工作，結合區域城建發展規劃、熱源廠布局、集中供熱布局以及現有多樣化供熱模式，依據區域環保節能綜合治理、區域經濟發展和城建發展速度、原有集中供熱整改規劃以及新增用熱市場布局，綜合制定區域供熱發展規劃，細化熱源廠改造、供熱經營服務規劃發展措施，不斷推進余熱供熱改造項目的順利實施。

　　3.3系統實施節能降耗改造。火電企業可以_前結合產業和行業以及社會環保節能監管等，有效規劃發展余熱供熱機組，在新建機組中大力推廣實施應用，減少后期改造利用的再次投入和被動管理的壓力。同時，結合現有大型機組的綜合環保節能效率改造，優化余熱供熱改造一體化方案，發揮好節能技改和環保治理的綜合效益，利用好各種節能降耗項目資金投入，減少相對單一實施余熱改造資金投入壓力，增強余熱回收供熱改造推廣實施能力。

　　3.4大力推進政府聯動合作。區域政府和社區居民受到前期集中供熱改造的制約，難以大力實施供熱改造項目，所以較好選擇在新建城市熱用戶群體中推廣，利用新建區域一同配套建設城建管網施工的機會，減少單一熱網建設的綜合投入，減輕企業再次規劃發展和施工管理的困難，減緩過多的二級網絡建設維護壓力，使企業有較多的精力用在推廣實施上。同時，對應綜合城市發展規劃、市政工程配套建設、節能建筑推廣以及熱計量收費改造實施等項目，一并綜合考慮規劃方案，優化推廣應用配套措施，打破單一企業應對推廣應用制約瓶頸，探討政府、社區、企業、用戶共同合作支持的推廣機制，確保社會綜合效益項目的如期推廣和實施。

　　3.5積極拓展用熱市場規模。依靠相近區域聯合跨區域供熱模式探索應用，擴大電廠實施跨區域供熱的熱負荷支撐能力，以及經濟效益支撐能力。跨區域供熱半徑拓展后的效益和能力將會增大，要加大工業用熱客戶以及新建熱用戶的市場開發培育，積極拓展工業用戶群，大力發展居民生活熱水用熱，有效緩解非供熱季熱源廠單一依靠原有熱循環方式的矛盾，緩解新的余熱改造系統應用受到季節制約的矛盾。

　　3.6_前做好接口管理工作。綜合研究探討實施余熱回收推廣應用，逐步滿足不同階段的改造實施需要，在條件不成熟階段_要提前做好接口準備工作。積極對接將來計劃實施改造的基礎接口建設，同步建設改造其它有利于余熱回收利用的設備系統。新建機組在沒有相對余熱改造項目應用時，也要盡快實施小型的余熱回收綜合利用項目。同時，要對應將來余熱回收利用改造做好相應的規劃，對于機組較多的熱源企業可以綜合考慮不同形式的供熱改造模式，綜合應對短期和未來用熱市場，也給后續實施改造應用_前留有配套設施系統，減少后期改造應用的綜合投入。熱源電廠還要_前研究做好推廣應用的接口管理工作，及早對應生產檢修運行進行系統的應用探討，尤其要加強供熱季和非供熱季運行方式研究，有效解決熱負荷和電負荷之爭的運行矛盾，結合企業熱電聯產負荷應用和區域用熱負荷情況，進行較系統的分析研究和探討實踐，不斷探索其規劃建設、可行研究、基礎建設、生產運營、管理服務環節的推廣應用經驗，較好地服務于余熱回收供熱的有效推廣與應用。